Public finances
Public finances are central to the governance of all countries. Having an effective and fair tax collection system and well-functioning system for the management of public funds mobilises the means required to implement the public policies defined by the local authority. The modernisation and strengthening of public finance systems consequently play an important role in the development process and have, as a result, always figured prominently in the cooperation programmes and actions of international donors. These are also focus thematic areas for France’s bilateral technical cooperation.
In recent years, the strengthening of democratic processes in partner countries, giving rise to demands by citizens for a greater accountability of public authorities, the application of the principles of the Paris Declaration and the need to mobilise partner countries for the implementation of international aid, as well as the development of decentralisation-deconcentration processes, which require building the capacities of local authorities to collect and manage expenditure, have contributed significantly to countries and donors giving greater attention to these issues.
This is the context in which an operator like Expertise France has been working for over thirty years, with the technical directorates of the Ministry of the Economy and Finance, for technical assistance projects which improve the economic and financial governance of partner countries.
The agency takes action with three main objectives:
- Support the fair and effective collection of domestic public resources by assisting tax administrations and local authorities with their projects for reforms and to build their capacities;
- Support the efficient allocation and management of public funds, an issue for the acceptability of tax by taxpayers, by assisting reform projects targeting performance-based budgeting, the modernisation of public management, helping to improve the reliability and transparency of public accounts, etc.
- Strengthen public accountability mechanisms by promoting ethics and codes of conduct, the professionalization of internal control and audit, capacity building for supreme audit institutions, etc.
With some fifty projects implemented over the past two years (including twinning operations) and some thirty development projects, the agency has underscored its position as the leading operator in the fields of economic and financial governance.
Many countries, particularly in Sub-Saharan Africa and the European neighbourhood (south and east), where the agency is particularly active, turn to France whose competence is recognised among OECD countries. This competence is also recognised by donors, such as the European Union or World Bank, who highly value the Francophone expertise that the agency is able to mobilise.
For example, the agency is supporting the reform of the tax administration in Haiti (EU financing, 2016-2018), the modernisation of the tax system in Indonesia (AFD financing, 2017) and the continued training of tax officers in Mali (EU financing, 2016-2017). The agency is also helping the District of Bamako, the Province of Kinshasa and the Municipality of Boffa increase their own resources.
Expertise France also supports countries such as Morocco (World Bank financing, 2014-2017) and DRC (AFD-C2D financing, 2015-2018) for their budgetary and accounting reforms. In addition, it supports capacity building for control officials, for example, inspection or internal audit structures in Mauritania (French financing, 2015-2017), or the Court of Auditors in Niger (World Bank financing, 2015-2016), or in Vietnam (EU financing, 2016-2019).
For 20 years, Expertise France has been committed and recognised in the field of creating and strengthening financial institutions in the European neighbourhood and in Africa. It is part of a consortium that has just been selected to support the creation and development of a public financial institution in Angola with competence for Lusophone Africa and Timor-Leste (EU financing, 2017-2019).
Promouvoir une collecte et une gestion efficaces et transparentes des ressources publiques
C’est dans ce contexte qu’un opérateur comme Expertise France s’engage depuis plus de trente ans avec les directions techniques du ministère de l'Economie et des Finances et du ministère de l'Action et des Comptes publics, et avec les autres institutions françaises spécialisées dans les finances publiques, dans des projets d’assistance technique permettant d’améliorer la gouvernance économique et financière des pays partenaires.
L’agence est ainsi mobilisée autour de trois objectifs principaux :
• Appuyer la collecte juste et efficace des ressources intérieures publiques en soutenant les administrations fiscales et les collectivités locales dans leurs projets de réformes et de renforcement de leurs capacités ;
• Soutenir l’allocation et la gestion efficiente des deniers publics, enjeu d’acceptabilité de l’impôt par les contribuables, en accompagnant les projets de réforme visant la budgétisation axée sur la performance, la modernisation de la gestion publique, la fiabilisation et l’amélioration de la transparence des comptes publics, etc.
• Renforcer les mécanismes de redevabilité publique en promouvant l’éthique et la déontologie, la professionnalisation du contrôle et de l’audit interne, le renforcement des capacités des autorités supérieures de contrôle et des organisations représentatives de la société civile, etc.
Avec une cinquantaine de projets mis en œuvre au cours des deux dernières années (jumelages y compris) et une trentaine de projets en développement, l’agence confirme sa position d’opérateur de référence dans les champs de la gouvernance économique et financière.
De nombreux pays, notamment d’Afrique subsaharienne et du voisinage européen (sud et oriental) où l’agence est particulièrement investie, se tournent vers la France dont la compétence est reconnue parmi les pays de l’OCDE. Cette compétence est également reconnue des bailleurs, tels que l’Union européenne ou la Banque mondiale qui apprécient fortement l’expertise francophone que l’agence est en capacité de mobiliser.
Nos projets
A titre d’exemple, l’agence appui la réforme de l’administration fiscale en Haïti (financement UE, 2016-2018), la modernisation du système fiscal en Indonésie (financement AFD, 2017) et la formation continue des agents des impôts et des douanes au Mali (financement UE, 2016-2017). L’agence accompagne par ailleurs le district de Bamako, la province de Kinshasa et la commune de Boffa pour leur permettre d’améliorer leurs ressources propres.
Expertise France appuie également des pays comme la Tunisie (financement UE, 2016-2019) et la République démocratique du Congo (financement C2D-AFD, 2015-2018) dans leurs réformes budgétaires et comptables. Elle appuie également le renforcement des capacités des acteurs du contrôle, que ce soit par exemple les structures d’inspection ou d’audit interne comme en Mauritanie (financement français, 2015-2017) ou encore les Cours des comptes comme au Niger (financement Banque mondiale, 2015-2016) ou au Vietnam (financement UE, 2016-2019).
Engagée et reconnue depuis 20 ans dans la création et le renforcement d’institut des finances dans le voisinage européen et en Afrique, Expertise France fait partie du consortium qui vient d’être choisi pour accompagner la création et le développement d’un institut des finances publiques en Angola à compétence sur l’Afrique lusophone et le Timor Leste (financement UE, 2017-2019).