Accompagner une croissance raisonnée des villes pour assurer leur durabilité

Les villes sont aujourd’hui des lieux de défis et d'opportunités. Ces informalités urbaines se sont peu à peu érigées en mode de production de la ville, notamment dans des mégapoles africaines.

L’urbanisation, si elle demeure incontrôlée, donne naissance à des défis sociaux, environnementaux et économiques nombreux et impose aux villes et à leurs habitants de s’adapter rapidement aux changements et aux aléas.  C’est une opportunité de faire la ville avec les habitants, de penser les investissements au regard de la réduction de la pression sur les ressources naturelles, de l’accessibilité des services au plus grand nombre et de leur résilience face aux risques.

À travers son action, Expertise France, en ligne avec la stratégie du Groupe AFD dans le domaine des villes durables, entend répondre à ces enjeux appuyant une gouvernance urbaine sensible aux défis que les villes rencontrent aujourd’hui et en encourageant l’investissement dans des infrastructures urbaines résilientes et durables.

 

Planifier pour anticiper la croissance des villes

La planification des villes est essentielle pour garantir un développement urbain harmonieux, durable et inclusif. Expertise France apporte un appui conseil aux maîtrises d’ouvrage par des outils, des expertises techniques permettant aux décideurs nationaux et locaux de définir leurs orientations stratégiques, structurer la croissance de la ville et prioriser les investissements nécessaires en tenant compte des enjeux économiques, sociaux et environnementaux. En impliquant les acteurs locaux et en favorisant une approche participative, la planification urbaine vise à anticiper les défis à long terme qu’ils soient démographiques, sociaux ou environnementaux.

En Haïti, le programme URBAYITI lancé en 2018 par l’État haïtien et financé par l’Union européenne contribue au renforcement de la gouvernance urbaine, à l’élaboration de documents de planification urbaine et à la mise en place d’aménagements dans des secteurs tels que la gestion de l’eau potable et l’assainissement, des infrastructures marchandes, de la mobilité, etc.

   Découvrez l’ensemble des résultats d’Urbayiti sur cette infographie

Les zones urbaines d’Haïti sont hautement vulnérables aux catastrophes naturelles. C’est dans la perspective de participer au redressement de ces villes après l’ouragan Matthew de 2016 et de les doter d’un outil de gestion et de régulation de l’expansion urbaine spontanée qu’Urbayiti a accompagné le Comité interministériel d'aménagement du territoire (ST-CIAT) et les 5 communes partenaires dans l’élaboration de Plans d’Aménagement, d’Embellissement et d’Extension de la Ville (PAEEV). Ces plans permettent aux décideurs locaux d’avoir un outil d’aide à la décision pour définir les investissements prioritaires en matière d’aménagement urbain.

En République Démocratique du Congo, le projet REGUL financé par l’Ambassade de France contribue au développement urbain inclusif et harmonieux de la province du Lualaba en appuyant les administrations locales provinciales et communales à Kolwezi compétentes en matière d’urbanisme et d’aménagement du territoire. Depuis son démarrage en juin 2023, ce projet a permis l’élaboration d’études urbaines stratégiques sur les perspectives d’aménagement d’une ville confrontée à l’informalité de la gestion des sols que créer l’activité d’extraction minière, de conduire des modules de formation sur la thématique urbaine à destination d’une trentaine de cadres et agents des services techniques urbains de la Province du Lualaba, dont la moitié ont été des femmes, et l’organisation d’un voyage d’étude qui a donné l’occasion aux autorités locales d’échanger avec des pairs en France et confronter leurs visions en matière d’urbanisme. Un plan local d’aménagement provincial est en cours de finalisation, et des réflexions sont menées sur la conception d’une agence d’urbanisme provinciale. Les 4 et 5 décembre 2024, un colloque sera organisé à Kinshasa pour capitaliser sur les expériences acquises par ce projet et pour mettre en perspective les initiatives en faveur des villes durables congolaises.  

Financé par l’Union européenne, le soutien à la Convention des maires en Afrique subsaharienne vise à accompagner les villes signataires dans la planification et dans la mise en œuvre de leurs actions climat/énergie.

A travers l’élaboration de plans d’actions locaux de réponse au changement climatique et la mise en œuvre de projets pilotes (solaire, gestion des déchets, biogaz, etc.), les collectivités bénéficiaires au Kenya, en Ouganda, et au Togo inscrivent aujourd’hui leur territoire sur des trajectoires de développement plus durable et résilient. Grâce au projet, ces collectivités ont pu démontrer leur capacité à mener des actions locales sur les questions climatiques et énergétiques et étayer leur demande d’appui auprès de leurs partenaires, avec des données précises et localisées.

Appuyer l’opérationnalisation de ces plans pour permettre l’accès à tous aux services essentiels

Les aménagements urbains (eau potable, assainissement, gestion des déchets solides, espaces publics et espaces verts, habitat, équipements marchands) jouent un rôle majeur dans la qualité de vie des citadins. Pour développer des services urbains inclusifs et accessibles à tous, il s’agit d’appuyer les autorités locales et les opérateurs afin de développer des infrastructures durables et d’assurer un service de qualité aux citoyens. Le développement des services joue également un rôle majeur dans l’attractivité et le développement économique du territoire, particulièrement pour les villes intermédiaires.

Au Togo, grâce à un financement européen, le projet GEDEC vise à accompagner le développement de politiques de gestion des déchets solides et liquides dans les communes chefs-lieux de région afin de renforcer la professionnalisation des filières et l’attractivité du territoire. En 2024, les cinq communes ont toutes mis en fonctionnement leurs services progressivement et vont adopter leurs politiques locales d’assainissement.

Si le projet permet de renforcer les capacités des communes à planifier les services de gestion, il vise également à renforcer la coopération des acteurs formels et informels du secteur.

Enfin, le projet « Plateforme urbaine au Cameroun » financé par l’UE, vise à appuyer les politiques publiques en matière d’aménagement du territoire pour des villes durables et inclusives.

Espace de concertation physique et permanent, la plateforme rassemble l’ensemble des acteurs qui interviennent dans le secteur du développement urbain (65 membres). Elle a pour vocation d’instaurer une culture du dialogue, de concertation et d’élaboration partagée des décisions sur les enjeux liés au développement urbain durable, ce à toutes les échelles. Elle est le lieu privilégié où ces acteurs - ayant des rôles différentes et complémentaires - échangent des informations, des connaissances, mettent en commun des compétences pour élaborer des points de vue consensuels et définir des stratégies communes.

Dans le prolongement de la dynamique de concertation physique, la plateforme digitale collaborative est un outil de mutualisation de l’information sur le secteur urbain (actualités, acteurs, projets, ressources) qui donne accès à des services : cartes dynamiques information géographique à l’échelle nationale, etc. Lancée officiellement à l’occasion du Forum urbain mondial, elle est l’outil ad-hoc qui facilitera les synergies entre les acteurs de l’urbain au Cameroun, en améliorant le partage de l’information, la connaissance et l’accessible des données urbaines.