AMMi - Répondre aux flux migratoires mixtes en Afrique de l’Est

Initié en janvier 2016, le projet régional AMMi a pour objectif d’assister les dix États d’Afrique de l’Est (Djibouti, Egypte, Erythrée, Ethiopie, Kenya, Ouganda, Somalie, Soudan, Soudan du Sud et Yémen) dans leur réponse aux défis posés par les flux migratoires mixtes.

Les flux migratoires mixtes désignent les flux de personnes qui migrent pour différentes raisons mais partagent les mêmes trajectoires, moyens de transport et embarcations. Les flux mixtes peuvent inclure des réfugiés, des demandeurs d’asile, des victimes de la traite d’êtres humains, des apatrides et des enfants non accompagnés ou séparés de leur famille, ainsi que d’autres migrants en situation irrégulière.

Financé par l’Union européenne, ce projet régional s’inscrit dans le cadre du Processus de Khartoum, qui vise à renforcer la coopération entre les pays d’origine, de transit et de destination sur la route migratoire Corne de l’Afrique - Union européenne.

Le projet s’articule sur trois axes de priorités :

• Création et renforcement de centres de réception et d’information destinés aux migrants
• Soutien à la lutte contre le trafic et la traite de migrants via une meilleure coordination et gestion des données relatives à cette problématique
• Soutien aux institutions djiboutiennes pour mettre en œuvre un plan de réponse national relatif à la protection des mineurs non accompagnés sur le territoire national.

Création et renforcement de centres de réception et d’information destinés aux migrants

Le projet AMMi vise à protéger la sécurité et la dignité des personnes à travers un meilleur accès à des services et informations de qualité le long des routes migratoires.

Expertise France, en partenariat avec l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et le Conseil danois pour les réfugiés (Danish Refugee Council - DRC), contribue au renforcement des centres pour les migrants au Soudan (Khartoum), à Djibouti (Obock), et en Somalie (Bosasso and Hargeisa).

Les principales activités prévoient :

• La mise en place d’équipes mobiles de protection pour informer les migrants, identifier les personnes vulnérables, fournir les premiers soins de base, référencer les cas.
• La rénovation des centres avec l’installation de panneaux solaires, l’équipement de nouvelles salles.
• L’amélioration des systèmes de collecte et de gestion de l’information des centres pour l’enregistrement et l’identification des vulnérabilités et besoins spécifiques.
• La formation et sensibilisation des équipes travaillant au sein des centres et des autorités nationales impliquées dans la gestion des migrations.
• Les campagnes de sensibilisation pour informer les migrants, et les communautés hôtes des risques liés à la migration irrégulière et des conditions le long des routes.

Soutien à la lutte contre le trafic et la traite de migrants via une meilleure coordination et gestion des données relatives

• Pilotage des ateliers consultatifs

Durant la phase préparatoire, une étude conduite en partenariat avec le Regional Mixed Migration Secretariat (RMMS) dresse un état des lieux des données disponibles sur les migrations et les réseaux criminels liés à la migration irrégulière dans les pays cibles. Cette étude a donné lieu à la réalisation de 10 rapports-pays.

Ces rapports fournissent une vue d’ensemble des tendances relatives aux phénomènes de traite et trafic d’êtres humains, ainsi que des modes opératoires des réseaux criminels impliqués dans la facilitation de l’immigration irrégulière.

Les rapports mettent aussi en lumière les défis auxquels sont confrontés les gouvernements de la région et les besoins en renforcement des capacités dans les domaines de la collecte, l’analyse et le partage de données. Cette recherche a été financée par la direction générale pour la Coopération internationale et le Développement (DG DEVCO) de la Commission européenne, dans le cadre de l’Initiative pour la route migratoire UE-Corne de l’Afrique (le Processus de Khartoum), avec le soutien technique d’Expertise France.

Expertise France a également piloté, fin 2016, des ateliers consultatifs avec les autorités des pays partenaires, pour présenter les résultats des recherches préliminaires et identifier conjointement les besoins prioritaires de formations. Sur la base des informations collectées durant la phase préparatoire, et validées par les autorités des pays partenaires, l’agence a développé et dispensé une formation régionale en mai 2017.
 

• Création d’un réseau régional de professionnels

Les activités conduites ont permis à Expertise France d’initier la création d’un réseau régional de professionnels impliqués dans la lutte contre la traite et le trafic d’êtres humains, facilitant ainsi les échanges d’informations et la coopération régionale.

Pour poursuivre la dynamique enclenchée, Expertise France a souhaité impliquer activement les experts est-africains dans les prochaines activités permettant ainsi de valoriser l’expertise nationale, de favoriser les échanges de pratiques et de privilégier des situations d’apprentissages contextualisées.

• Organisation d'une formation régionale

Une première formation régionale a été organisée par Expertise France à Debre Zeit (Ethiopie), du 14 au 19 mai 2017, durant laquelle se sont retrouvés 28 représentants des forces de l’ordre et des institutions judiciaires de sept pays de la région. Cette formation a permis aux participants de mettre l’accent sur le rôle primordial de la coordination et du partage d’informations entre entités publiques en charge de la lutte contre le trafic et la traite de migrants.

Au cours de cette semaine de formation, des experts publics européens, issus du corps des Carabinieri, de la gendarmerie nationale française et de la police nationale française, ont pu partager avec les participants des méthodes et des techniques d’investigation auprès de leurs homologues est-africains.

• Organisation de formations spécifiques

En 2018, Expertise France organisera des formations spécifiques par pays ou binationales, qui seront développées en étroite collaboration avec les formateurs nationaux ayant bénéficié du programme de formation de formateurs de septembre 2017.

Suite à ces formations, des échanges de pairs à pairs seront organisés entre Etats partageant des enjeux et des frontières communes, ceci dans le but de renforcer les liens de coordination et opérationnels pour répondre de manière transfrontalière à un problème transfrontalier.