Expertise France en Côte d’Ivoire

La Côté d'Ivoire connaît, depuis le redressement qui a suivi la crise post-électorale de 2010-2011, l’un des taux de croissance économique les plus importants en Afrique subsaharienne (8 % en moyenne sur la dernière décennie). En 2021, ce taux de croissance était encore de 7 %, porté par la place de ce pays de 27 millions d’habitants dans la production agricole (premier producteur mondial de cacao et de noix de cajou), la production minière ou les services.

Son Plan national de développement (2021-2025) vise ainsi à consolider les acquis des dix dernières années et à accélérer la transformation structurelle de son économie et l’accès des Ivoiriens aux services essentiels pour le hisser au rang des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure à l’horizon 2030.

Forte de son intégration à l’AFD depuis le 1er janvier 2022, Expertise France se positionne comme un partenaire de choix qui accompagne les autorités ivoiriennes pour l’atteinte des objectifs du PND.

Une présence historique et stratégique

Expertise France est engagée depuis 2004 auprès de ses partenaires ivoiriens et mène des projets qui visent principalement à renforcer les capacités des administrations publiques et des autorités locales sur ses 4 secteurs d’intervention prioritaires : gouvernance, sécurité, développement durable et développement humain.

L’agence dispose d’une représentation permanente à Abidjan et déploie plus de soixante-dix collaborateurs sur le terrain dans les secteurs de la sécurité et de la lutte contre la traite des êtres humains, de l’énergie et du climat, de la gouvernance et des finances publiques, de la santé, de l’éducation et des industries culturelles et créatives.

Un partenariat étroit avec les institutions ivoiriennes

L'agence intervient sur financement des bailleurs de fonds multilatéraux, comme l’Union européenne, Unitaid, et bilatéraux, comme le ministère de l’Economie et des Finances français ou l’Agence française de développement (AFD) dont elle est devenue une filiale en 2022.

Elle développe une approche partenariale avec les institutions de Côte d’Ivoire. Ce dialogue permanent permet de construire des projets sur-mesure adaptés aux politiques publiques et aux réalités locales. Expertise France travaille avec de nombreux ministères et institutions parmi lesquels, l’Inspection générale, le Trésor et les Impôts, l’Assemblée nationale, les ministères de la Défense et de la Sécurité, de l’Enseignement supérieur, de l’Energie, de l’Environnement et du Développement durable, de l’Emploi des Jeunes ou de la Santé, de l’Hygiène publique et de la Couverture maladie universelle.

Nos projets en Côte d'Ivoire par domaine d'intervention

Renforcer la bonne gouvernance et moderniser l'État

Expertise France met en œuvre plusieurs programmes allant de l’assistance technique au renforcement des compétences et capacités des cadres des finances publiques. Ainsi, le projet PACC financé par l’Union européenne à hauteur de 1,8 M € et mis en œuvre par l’agence vise à accompagner l’État ivoirien dans sa démarche de renforcement de l’efficacité des acteurs clés du contrôle budgétaire pour une plus grande transparence et redevabilité vis-à-vis des citoyens. Le projet est organisé autour de trois axes : le contrôle interne, le contrôle externe et la lutte contre la corruption.

Expertise France intervient également pour l’amélioration des ressources internes par le biais de l’économie numérique et la science des données avec le projet DATAFID (financement direction générale du Trésor - 2,5 M€) qui vise l’élaboration d’une méthodologie statistique de mesure de l’économie numérique, harmonisée dans la région, qui permettra d’identifier des tendances pertinentes pour les décideurs publics.

Par ailleurs, Expertise France agit en qualité d’opérateur en charge du pilotage de la mise en œuvre des activités de la Caisse des dépôts et consignations de Côte d’Ivoire (financement AFD, 3 M€) afin de faire de celle-ci un acteur de référence dans le financement des politiques et des stratégies publiques d’investissement.

Expertise France mobilise également selon les besoins, une diversité d’experts pour la réalisation de missions pour des administrations publiques :

• Le projet PARFID (financement direction générale du Trésor : 5 M€) répond au besoin d’accompagnement d’un certain nombre de pays, dont la RCI, pour la modernisation de leurs dispositifs de formation fiscale et douanière et contribue ainsi à l’amélioration de la mobilisation de leurs ressources internes publiques ;

• Dans le cadre du projet FORCE (financement AFD, 4,5 M€), Expertise France facilite la préparation et la mise en œuvre des réformes du système de gestion des finances publiques dans la zone UEMOA dont la Côte d’Ivoire est membre.

Expertise France appuie également les autorités ivoiriennes dans leur volonté de rendre plus transparente la gestion des affaires publiques. Le projet PAGOF2  financé par l’AFD à hauteur de 6 M€ et mis en œuvre par l’agence a pour objectif de respecter les principes du partenariat pour un gouvernement ouvert : transparence de l’action publique, accès aux données, intégrité de l’action publique et des agents publics, utilisation des nouvelles technologies en faveur de l’ouverture et de la redevabilité.

Outre les actions de modernisation des finances publiques, Expertise France appuie le gouvernement ivoirien pour la refonte de son système judiciaire et la promotion des droits humains.

L’agence est intervenue dans le cadre du transfert des services administratifs, techniques et pédagogiques de l’Institut national de formation judiciaire ivoirien (INFJ) dans de nouvelles antennes à Abidjan et à Yamoussoukro. L’objectif était de renforcer les compétences des cadres de l’institut par rapport à la gouvernance administrative et les capacités des autres personnels par rapport à la prise en main des nouveaux matériels et procédés de travail.

En matière de droits humains, Expertise France met en œuvre le projet TEH (lutte contre la traite des êtres humains dans les pays du Golfe de Guinée) co-financé par l’Union européenne et le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères français à hauteur de 18 M€, ce projet vise à soutenir les autorités et la société civile de six pays du Golfe de Guinée (Côte d’Ivoire, Bénin, Ghana, Guinée, Nigeria et Togo) dans la lutte contre la traite des êtres humains. Il propose une approche inclusive, articulant des volets de prévention, de répression, d'accompagnement des victimes et de coordination avec les parties prenantes.

Soutenir une économie durable et inclusive

Un secteur privé dynamique est un puissant moteur de création d'emplois et l'un des fondements d'une croissance économique durable, inclusive et de réduction de la pauvreté.

Expertise France met ainsi en œuvre le projet MEET AFRICA 2 cofinancé à hauteur de 8,5 millions d’euros par l’Union européenne et l’Agence française de développement. Il a pour objectif de favoriser la création d’entreprises et d’emplois en Afrique par la mobilisation des talents et des ressources de la diaspora vivant en Europe ou nouvellement réinstallés sur le continent africain.

Expertise France contribue également au développement du capital humain et à la promotion d’emplois décents dans des secteurs économiques porteurs en Côte d’Ivoire avec le projet VET TOOLBOX2 (financement UE et coopération allemande 800 K€) qui vise à :

1) Encourager le dialogue public-privé sur les compétences tournées vers l’emploi et la formation professionnelle ;
2) Appuyer les acteurs de la formation professionnelle pour développer leurs compétences et mieux adapter l’offre de formation aux besoins des entreprises ;
3) Favoriser l’échange des bonnes pratiques entre les acteurs de la formation professionnelle.

En Côte d’Ivoire, Expertise France est à la pointe des efforts visant à aider les autorités du pays à transformer l’économie et à créer des emplois productifs. L’agence s’attache à apporter une assistance technique aux PME, à favoriser la création d’entreprises par la mobilisation des talents de la diaspora à travers plusieurs programmes et projets, notamment, le projet multi-pays de digitalisation des micros, petites et moyennes entreprises (financement UE, 1,7 M€). Dans le cadre de ce projet, Expertise France apporte une assistance technique aux PME de Côte d’Ivoire  afin de favoriser la continuité puis la reprise et la « digitalisation » de leurs activités après la pandémie de Covid-19, afin de mieux faire face aux chocs actuels et futurs.

Contribuer à la paix et lutter contre le terrorisme et ses financements en Côte d'Ivoire

Pays côtier du Golfe de Guinée, la Côte d’Ivoire fait l’objet, depuis quelques années, d’une menace sécuritaire en lien avec l’expansion du terrorisme qui touche le Sahel au nord et la piraterie maritime au sud. Ces phénomènes constituent un frein au développement économique d’autant plus que le port d’Abidjan classé 3e port d’Afrique subsaharienne assure 75 % des échanges commerciaux du pays et représente plus de 76 % de ses recettes douanières.

La sécurité et la sûreté maritime constituent donc des enjeux stratégiques pour les autorités ivoiriennes.

Expertise France intervient dans ce contexte en mettant en œuvre le projet DEFEND CI financé par l’Union européenne à hauteur de 11 millions d'euros. Il vise à renforcer les capacités des forces de défense et de sécurité de Côte d’Ivoire, en appuyant leur mobilité, en renforçant les conditions de protection et de vie des forces armées, et en renforçant le lien avec les citoyens au nord du pays.    

Expertise France accompagne également l’état ivoirien dans la lutte contre le terrorisme en accompagnant le projet de construction de l’Académie internationale de lutte contre le terrorisme (AILCT), à travers le pilotage de la contribution européenne à cette académie.

Expertise France intervient également au niveau régional à travers plusieurs projets intégrant la Côte d’Ivoire :

• Les projets OCWAR-M (Organised Crime : West African Response to Money Laundering and the Financing of Terrorism) et OCWAR-C (Organised Crime : West African response to Cybersecurity and fight against Cybercrime) pour renforcer les moyens de lutte des pays de la CEDEAO dont la Côte d’Ivoire est membre.

• Le projet SEACOP (financement UE 5 M€) vise à soutenir la lutte contre le trafic maritime, illicite et les réseaux criminels.                                                                                                 

• Le projet WECAPS (financement UE 8,5 M €) contribue à améliorer la sécurité portuaire en Afrique occidentale et centrale en renforçant la protection des ports contre les risques en termes de sécurité et de sûreté.  

• Le projet GOGIN (financement UE 9,2 M €) vise à soutenir la création d’un réseau entre les centres maritimes de la région du Golfe de Guinée en développant notamment la plateforme YARIS. 

Faciliter l'accès aux soins

La santé est à la fois une condition et un outil du développement humain et économique. Elle constitue un domaine majeur de l’action d’Expertise France en Côte d’Ivoire.

A ce titre, l’agence est l’opérateur de mise en œuvre de L’Initiative, une facilité française complémentaire du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme, financée par une partie des contributions françaises à ce fonds multilatéral. Elle apporte une assistance technique et des appuis financiers catalytiques aux pays récipiendaires du Fonds mondial pour améliorer l’efficacité de ses subventions et renforcer l’impact sanitaire des programmes financés. Elle contribue ainsi à garantir l’efficacité de la riposte aux pandémies et des systèmes pour la santé. Elle intervient à travers deux modalités : un « canal expertise » (court terme, besoins ponctuels) et un « canal projet » (projet de long terme, complémentaire aux subventions du Fonds mondial).

Depuis la création de L’Initiative en 2011, la Côte d’Ivoire a bénéficié de 56 missions d’assistance techniques pour un montant d’environ 4,6 M€ pour l’élaboration de requêtes de financements, la mise en œuvre de subvention du Fonds mondial par l’Etat ivoirien ou le renforcement organisationnel et technique des organisations de la société civile.

Six projets de plus long-terme sont actuellement en cours et ciblent la recherche opérationnelle, les populations vulnérables (usagers de drogue, travailleuses du sexe, personnes vivant avec le VIH, homme ayant des relations sexuelles avec les hommes et personnes transgenres) et la réduction des risques.

Par ailleurs, Expertise France contribue à la lutte contre le cancer du col de l’utérus dans le cadre du projet SUCCESS (Scale Up Cervical Cancer Elimination with Secondary prevention Strategy) (financement Unitaid, 22,6 M€). Ce projet a pour objectif de renforcer la prévention secondaire, c’est-à-dire prévenir le développement du cancer chez les femmes infectées par le papillomavirus humain (PVH) et qui présentent des lésions précancéreuses par le dépistage du PVH et le traitement des lésions précancéreuses.

Lutter contre le changement climatique

La Côte d’Ivoire s’est engagée à atténuer ses émissions de gaz à effet de serre de 28 % d’ici 2030 et à augmenter la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique avec un objectif de 16 % à l’horizon 2030.

C’est dans ce contexte que s’inscrit le projet ECLER IVOIRE doté d’un budget total de 11,6 M€ et piloté par Expertise France. Il vise à améliorer l’accès des populations rurales ivoiriennes à l’électricité, et à réduire les consommations énergétiques dans les bâtiments publics. Ce projet s’inscrit dans le cadre du programme d’appui au secteur énergie de la Côte d’Ivoire (ENERGOS II), financé par l’Union européenne.

Il s’articule autour de 2 axes d'intervention :

• Electrification rurale décentralisée par énergies renouvelables qui porte sur la réalisation de mini-réseaux autonomes alimentés par des centrales solaires hybrides (centrales photovoltaïques avec stockage couplées à des groupes électrogènes)
• Efficacité énergétique dans les bâtiments publics qui vise à réduire de manière durable les consommations énergétiques dans les bâtiments publics de Côte d’Ivoire. Plus précisément, des travaux de réhabilitation énergétique d’une tour de la cité administrative du plateau à Abidjan (Immeuble Sogefiha), afin de faire de ce bâtiment un modèle en matière d’efficacité énergétique et de gestion de l’énergie.

Par ailleurs, Expertise France met en œuvre le projet d’appui à la maximisation des impacts socio-économiques de l’électrification rurale en Côte d’Ivoire (MAX). Financé par l’AFD à hauteur de 4 millions d’euros, il a pour objectif de favoriser l’accès aux services énergétiques afin d’offrir de nouvelles opportunités économiques aux populations rurales notamment pour la transformation de produits agricoles.

En 2023, Expertise France poursuivra son appui à la Côte d’Ivoire pour le suivi et la mise en œuvre de ses engagements climatiques avec le projet de transition bas carbone, financé par l’Union européenne à hauteur de 5,9 M€ sur une durée de quatre ans (2023-2026). L’agence travaillera directement avec le ministère de l’Environnement et du Développement durable (MINEDD) pour mettre en place un système de suivi et d’évaluation de ses engagements climats tant sur le volet adaptation qu’atténuation au travers de la construction d’une coordination interministérielle et intersectorielle.

D’autres activités du projet viendront soutenir les secteurs clés pour l’atteinte des objectifs climat (forêt, énergie, agriculture et déchets) et participeront au soutien de la société civile pour communiquer et diffuser sur le changement climatique en Côte d’Ivoire.

Contact et réseaux sociaux

Coordination régionale d’Expertise France dans le Golfe de Guinée

E-mail : comci@expertisefrance.ci