Ukraine : Expertise France réaffirme son engagement en faveur de la reconstruction et de l’intégration européenne

Alors que la guerre continue de peser lourdement sur la société et les institutions ukrainiennes, la reconstruction constitue un enjeu majeur pour l’avenir de l’Ukraine comme pour celui de l’Europe. Réunissant les autorités ukrainiennes, les partenaires internationaux et les bailleurs de fonds, la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine est devenue la principale plateforme de coordination du soutien international au redressement du pays.

Présent à Gdańsk au sein de la délégation du groupe AFD, Jérémie Pellet, directeur général d’Expertise France, a réaffirmé l’engagement de long terme de l’agence en Ukraine. En mobilisant l’expertise publique française et les ressources européennes, Expertise France accompagne les institutions ukrainiennes dans le renforcement des services publics, la conduite des réformes et la préparation de l’intégration européenne.

Expertise France intervient en Ukraine depuis 2006. Initialement concentrée sur les secteurs de la justice, de la santé et de la gouvernance, l’action de l’agence s’est progressivement élargie afin d’accompagner l’agenda de réformes du pays.

Depuis l’invasion à grande échelle menée par la Russie en 2022, la coopération technique française s’est considérablement renforcée. Cette dynamique s’est traduite par l’ouverture, en 2024, de la direction pays d’Expertise France en Ukraine, marquant une nouvelle étape dans la coopération franco-ukrainienne.

Aujourd’hui, l’agence met en œuvre 18 projets nationaux et régionaux pour un budget total supérieur à 80 millions d’euros. Parmi eux figurent notamment le programme mAIDan, financé par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, qui soutient la reconstruction, le redressement et l’intégration européenne de l’Ukraine dans des domaines tels que la gouvernance locale, les finances publiques, les politiques sociales et l’innovation ; les projets APPUI Santé, financé par le Centre de crise et de soutien du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, et REHAB, financé par l’Agence française de développement ; ainsi que les programmes européens EU Pravo-Justice, EU4PFM et EU4Reconstruction.

Grâce à sa présence sur le terrain, avec près de 80 collaborateurs mobilisés dans le pays, Expertise France contribue à répondre aux besoins immédiats tout en accompagnant le développement de long terme de l’Ukraine.

Pour l’Ukraine, la reconstruction ne se limite pas à la remise en état des infrastructures endommagées. Elle implique également le renforcement des institutions ainsi que l’alignement des politiques publiques et du cadre réglementaire sur les standards européens.

Depuis l’obtention du statut de pays candidat à l’Union européenne en 2022, l’Ukraine poursuit un ambitieux programme de réformes malgré les défis liés à la guerre. Expertise France contribue à cet effort dans plusieurs secteurs stratégiques.

Dans le domaine de la santé, les projets APPUI et REHAB soutiennent l’accès aux services de santé essentiels en partenariat avec les ministères ukrainien et français de la Santé. Dans ce cadre, Expertise France mobilise l’expertise française pour appuyer le système de santé ukrainien à travers des coopérations hospitalières, des partenariats techniques, la reconstruction d’infrastructures médicales et la fourniture d’équipements. Parmi les partenaires soutenus figure l’ONG Superhumans War Trauma Center, dont le programme finance la construction d’un nouveau centre à Odessa ainsi que des activités de renforcement des capacités en chirurgie maxillo-faciale, médecine physique et de réadaptation, et ingénierie biomédicale. À travers L’Initiative, l’agence contribue également à maintenir la lutte contre le VIH et la tuberculose et à assurer la continuité des soins pour les populations les plus vulnérables.

L’appui aux réformes institutionnelles constitue un autre pilier majeur de l’action d’Expertise France. À travers le projet européen Pravo-Justice, l’agence contribue au renforcement de l’État de droit, à la modernisation du système judiciaire et à l’alignement de la législation ukrainienne sur les normes européennes. Dans le même temps, EU4Innovation East soutient le développement de l’écosystème des start-up et de l’innovation en Ukraine, favorisant une croissance économique résiliente et tournée vers l’avenir.

En combinant expertise française, financements européens et coopération entre pairs, Expertise France contribue ainsi à renforcer la résilience de l’Ukraine tout en accompagnant son chemin vers l’adhésion à l’Union européenne.

La Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine constitue une opportunité majeure pour approfondir les partenariats existants et lancer de nouvelles initiatives en faveur du redressement du pays. Tout au long de l’événement, la délégation du groupe AFD a échangé avec les partenaires ukrainiens, les institutions européennes et les bailleurs internationaux afin d’identifier de nouveaux axes de coopération et de répondre à l’évolution des besoins sur le terrain.

La conférence a notamment été l’occasion d’annoncer plusieurs nouvelles initiatives destinées à renforcer l’appui aux institutions ukrainiennes.

Jérémie Pellet a participé à la cérémonie de signature de la convention de contribution du projet EU4SOEs. Financé par l’Union européenne et la France à travers la facilité mAIDan, ce programme vise à accompagner le ministère de l’Économie, de l’Environnement et de l’Agriculture ainsi que le State Property dans l’alignement de la gouvernance des entreprises publiques sur la législation européenne et les standards internationaux.

Le directeur général d’Expertise France a également signé un protocole d’accord avec le ministère ukrainien des Anciens combattants, officialisant un partenariat destiné à renforcer les programmes de rétablissement et de réinsertion ainsi qu’à développer le réseau national des « Veterans’ Spaces », dans le cadre d’un projet dédié.

Enfin, plusieurs annonces ont été faites avec le ministère ukrainien de la Santé dans le cadre des projets APPUI et REHAB :

• la création d’un programme complet de formation destiné aux directeurs d’hôpitaux ukrainiens, en partenariat avec l’École des hautes études en santé publique (EHESP) ;
• le déploiement de missions chirurgicales et d’un programme de formation pour les chirurgiens maxillo-faciaux ukrainiens, en coopération avec quatre centres hospitaliers universitaires français et quatre hôpitaux ukrainiens, dont le centre Superhumans ;
• la formation d’ingénieurs ukrainiens à l’impression 3D biomédicale et le renforcement des capacités hospitalières, en partenariat avec l’ENSAM Paris et l’AP-HP à travers la plateforme PRIM3D ;
• la création d’une plateforme interhospitalière et interuniversitaire d’impression 3D dédiée à la production de prothèses et d’orthèses.