WeCAPS – Western and Central Africa Port Security
Objectif
Ce projet contribue à renforcer la sécurité et la sûreté des ports d’Afrique de l’Ouest et centrale.
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8,5 M€BUDGET
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01/01/2019DEBUT DU PROJET
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48 moisDUREE
PROJET FINANCE PAR
PARTENAIRES
Les ports d’Afrique centrale et de l’Ouest : une position stratégique dans les échanges maritimes mondiaux et européens, mais des vulnérabilités
Le trafic maritime en Afrique représente une tendance croissante ayant des implications tant économiques que sécuritaires. Il est ainsi estimé que 90% du trafic destiné au continent africain transite par voie maritime.
Malgré l’importance des échanges commerciaux avec l’Asie, l’Europe demeure le partenaire majeur des pays d’Afrique de l’Ouest et centrale. Entre 2008 et 2013, l’économie des 16 pays africains de l’Ouest a progressé de 5% par an en moyenne. Le commerce régional (imports et exports) avec le monde a quant à lui progressé de 67%, et durant cette même période, la croissance des échanges avec l’Europe était de 70%.
Rapportées aux échanges mondiaux, les importations africaines depuis l’Europe représentent 25% des biens (en millions d’euros) et les exportations africaines vers l’Europe sont évaluées à 35 % de biens (en millions d’euros).
Cette économie est regardée avec intérêt par les acteurs du secteur pour son potentiel, mais aussi pour ses vulnérabilités. Par ailleurs, les ports en Afrique de l’Ouest et centrale représentent des infrastructures critiques pour la distribution des biens vers les pays enclavés.
Stratégiques, ces infrastructures sont également vulnérables aux menaces malveillantes et aux risques industriels. Les ports peuvent être exploités par les organisations criminelles pour le transit de biens illicites et dangereux. Ils représentent également une cible potentielle pour des attaques terroristes aux conséquences considérables tant sur la sécurité humaine, sur les infrastructures portuaires que sur les économies locales et régionales, en raison de la perturbation des activités portuaires. Enfin, le risque industriel est d’autant plus important que les ports sont fréquemment intégrés dans des zones urbaines densément peuplées.La sécurité portuaire, une priorité africaine, européenne et internationale
Compte tenu des facteurs de risque auxquels font face ces infrastructures critiques, Expertise France et la Commission européenne s’engagent pour la sécurité des infrastructures portuaires en Afrique de l’Ouest et Centrale, via ce projet dédié d’assistance technique. Son objectif est ainsi d’appuyer les autorités pour le renforcement de la sécurité de leurs ports, en prenant en compte leur environnement (questions économiques, géopolitiques, cadre juridique) et leurs activités spécifiques.
Ce projet s’inscrit dans le cadre de la stratégie maritime de l’Union européenne pour le Golfe de Guinée et du processus de Yaoundé de 2013.
WeCAPS, par sa spécificité adaptée aux ports, vient compléter un ensemble de projets de sécurité maritime menés par Expertise France et soutenus par la Commission européenne, tels que CRIMARIO, ou encore GoGIN, qui vise à favoriser la coopération inter-régionale du Sénégal à l’Angola en matière de sécurité et sûreté maritimes.Des activités co-construites avec les bénéficiaires
Afin d’atteindre son objectif général, le projet WeCAPS vise à accroître les capacités des partenaires locaux à prendre en compte les vulnérabilités portuaires et à limiter celles-ci.
Ces activités sont regroupées autour de trois composantes-clés :
• Renforcer la sûreté des installations portuaires en améliorant leur mise en conformité avec les obligations du Code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires (code ISPS) ;
• Soutenir la gouvernance portuaire : organisation, gestion réglementation ;
• Appuyer la sécurité civile et les actions de prévention, gestion des risques, manipulation et stockage de matières dangereuses.
Une phase initiale de six mois permet, par le biais de missions et de consultations sur place, d’effectuer un diagnostic global et d’évaluer les besoins des partenaires locaux. Cette phase permet également d’échanger avec les partenaires de façon à assurer la co-construction des activités : une telle approche, centrée sur la demande des partenaires, permet de garantir la pertinence de l’appui proposé.
Ces activités peuvent comprendre de la formation, de la sensibilisation, des mises à niveau de connaissances, la pratique d’exercices, l’organisation de visites d’études dans l’Union européenne, des séminaires et partenariats, de l’assistance légale et juridique, etc.
A lire : Le Togo et la Côte d'Ivoire, premiers bénéficiaires du projet WeCAPS
Le projet permet aux bénéficiaires d’obtenir une facilité d’assistance technique. Celle-ci peut être sollicitée sur l’ensemble des domaines concernés (hors équipement et infrastructure), et permet la mise en œuvre d’une réponse ciblée et réactive.
Afin de garantir la pérennité de WeCAPS, il est envisagé de donner la possibilité aux partenaires locaux de prendre eux-mêmes à terme le contrôle de la sûreté portuaire à travers un dispositif de vérification et d’harmonisation des mesures ISPS, identique à celui appliqué en Europe.
L'actualité de WeCAPS
Octobre 2020 – Objectif sûreté : le projet WeCAPS et la mise aux normes ISPS des installations portuaires
Christophe Van Maele, expert du projet WeCAPS, revient sur les quatre grandes menaces qui pèsent sur les ports d’Afrique de l’Ouest et centrale et sur l’appui apporté par le projet WeCAPS en matière d’application du Code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires – dit Code ISPS
Lire l'interview de Christophe Van Maele
Juillet 2020 – Une formation en gestion de crise pour les services de protection civile dans les ports
A l'initiative de Samuel Champon, expert protection civile du projet, WeCAPS a réuni des experts issus de la brigade des sapeurs-pompiers de Paris et du cabinet BJR EXPERTISE – spécialisé en expertise incendie, explosion, risques industriels et gestion de crise, ainsi qu'en risques technologiques et formation/entraînement – pour construire une formation de gestion de crise pour les services de protection civile dans les ports. Durant cette rencontre, les experts ont pu bâtir une formation cohérente en fonction du type de crise (terre ou mer) et adaptable, quelle que soit l’organisation spécifique de gestion du pays hôte.
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Mai 2020 – La gouvernance des ports, un thème clé de la sécurité et de la sûreté portuaires
La place centrale occupée par les ports dans les échanges économiques fait qu’il est essentiel de renforcer la gouvernance portuaire – c’est-à-dire la capacité des pays partenaires à gérer leurs ports sur les thèmes clés de la sûreté et la sécurité portuaires (renforcement du cadre légal, organisation du modèle portuaire, développement des partenariats public-privé, échange d’expériences avec les ports de la sous-région et en Europe). Nico Vertongen, chef d'équipe et l’un des experts de l’équipe, nous en dit plus sur le volet « Gouvernance portuaire » de WeCAPS.
Lire l'interview de Nico Vertongen
Mai 2020 – Covid-19 : WeCAPS aux côtés des ports d’Afrique de l’Ouest et du Centre
Le projet WeCAPS s’engage à soutenir les efforts déployés par les ports de la région pour gérer et atténuer l’impact du nouveau virus. WeCAPS a ainsi mis à leur disposition, à travers Expertise France, un outil de partage de connaissances et d’enseignement à distance, concernant le risque biologique, avec un accent mis sur le Coronavirus SARS-CoV-2 et la maladie Covid-19 associée. Le projet a aussi acquis du matériel de réponse opérationnel face à la crise sanitaire (équipements de protection, matériel de désinfection).
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Mars 2020 – Rencontre avec le lieutenant-colonel José-Nicole Kouadio Ake
WeCAPS revient sur le parcours du lieutenant-colonel José-Nicole Kouadio Ake, point focal du projet WeCAPS en Côte d’Ivoire.
Lire l'interview de José-Nicole Kouadio Ake
Février 2020 – Préparer la réponse opérationnelle des services de secours dans le port d'Abidjan
WeCAPS a organisé du 24 au 28 février 2020, un atelier de rédaction d’un règlement de manœuvre incendie afin d’accompagner les services de secours sur un cadre réglementaire qui définit les procédures en opération.
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Janvier 2020 – Le Togo et la Côte d’Ivoire premiers bénéficiaires du projet WeCAPS
189 professionnels des ports de Lomé (Togo) et Abidjan (Côte d’Ivoire) ont bénéficié de quatre formations organisées au Togo et en Côte d’Ivoire
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© Photo du port de Lomé : N. Vertongen
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Menaces globales et criminalité organisée
Le terrorisme et son corollaire, la criminalité organisée, constituent aujourd’hui les principales menaces transversales contre la paix et la sécurité, tant au niveau national qu’international. La communauté internationale se donne ainsi pour priorité de combattre ces menaces à travers la coopération entre Etats et l’échange de savoir-faire techniques.