Soutien à la Convention des maires pour l’Afrique subsaharienne (CoM SSA)

D’ici à 2050, la population urbaine en Afrique subsaharienne devrait s’accroître de 950 millions pour atteindre 1,26 milliard d’habitants (source : Banque mondiale, Les villes, clés de la résolution de la crise climatique, 2023). La croissance rapide des villes subsahariennes pose un certain nombre de questions urgentes pour les populations africaines notamment en termes d’atténuation et d’adaptation au changement climatique et d’accès à une énergie abordable, fiable et durable.

CoM SSA est l’une des conventions régionales associée à la Convention mondiale des maires pour le climat et l’énergie, la première initiative mondiale des villes et des collectivités locales pour le climat et l’énergie.

Depuis le 12 septembre 2017, toutes les villes africaines peuvent engager la procédure d’adhésion à la CoM SSA et ainsi participer à l’effort commun de lutte contre le changement climatique et de réduction des gaz à effet de serre.

Plusieurs objectifs définissent l’action de la Convention des maires pour l'Afrique subsaharienne et alimentent les activités destinées aux villes :  

• renforcer les capacités des villes à développer et à utiliser des instruments de planification et d’exécution dans les domaines de l’énergie, de la mobilité et de l’urbanisme ;
• améliorer le cadre juridique et institutionnel des autorités locales ainsi que leurs capacités techniques et de mobilisation des ressources ;
• promouvoir l’appropriation politique et la diffusion de bonnes pratiques.

Les premières phases de CoM SSA se sont déroulées entre 2015 et 2024 et ont permis d’impulser la prise en compte des enjeux climatiques dans les villes d’Afrique subsaharienne, via : 

• la construction d’un réseau solide de villes engagées dans la lutte contre le changement climatique, comptant 178 villes et municipalités ;
• le développement, l’intégration et l’évaluation des plans d’action pour l’accès à l’énergie durable et le climat ;
• des investissements dans l’énergie durable et le climat ;
• le soutien à la coopération régionale, l’apprentissage et l’échange de connaissances. 

Le chapitre régional de la Convention des maires en Afrique subsaharienne se trouve désormais sa quatrième phase. Cette phase s’inscrit dans la continuité des précédentes, avec un accent mis sur le volet financement et mise en œuvre de projets.

Elle vise à renforcer l’impact des actions et plus spécifiquement à débloquer les possibilités de financement climat au niveau local. Elle est mise en œuvre conjointement par quatre agences de coopération : l’AECID, l’AFD, Expertise France et la GIZ.

Expertise France déploie son appui en Côte d’ivoire, en Ouganda et au Togo, autour de trois grands axes d’interventions.

1. Améliorer la planification participative et sensible au genre et l’identification d’actions d’atténuation et d’adaptation au changement climatique 

Le projet soutient la réalisation d’une évaluation des projets et plans locaux sur les sujets relatifs au climat et à l’énergie dans chacune des villes et collectivités locales partenaires. L’objectif est d’accompagner :

• l’élaboration de Plans d’action pour l’accès à l’énergie durable et le climat (PAAEDC) ;
• la réalisation d’études complémentaires visant à renforcer les plans existants.

Ce volet intègre également un plan de renforcement de capacités des collectivités locales, basé sur une évaluation préalable des besoins. 

2. Accroître les investissements pour l’adaptation et l’atténuation au changement climatique

Un diagnostic de la décentralisation et des défis climatiques sera réalisé. Il permettra :

• de renforcer l’articulation entre les orientations nationales et les réalités locales ;
• d’identifier en amont les pistes de financement possibles pour la mise en œuvre des PAAEDC ;
• de donner des orientations sur les études sectorielles afin de bénéficier de données sur des sujets clés en lien avec les PAAEDC ;
• de responsabiliser les collectivités locales dans la lutte contre le changement climatique, à travers la réalisation des projets pilotes.

3. Favoriser la mise en place d’actions climatiques en milieu urbain

Avec ce dernier axe d’intervention, nous nous concentrons sur le renforcement du réseautage et de la coopération entre les villes signataires au niveau national

Nous contribuons également à l’organisation d’ateliers et de sessions de partage d’expériences entre les villes/collectivités locales au niveau national et de discussions pour renforcer le dialogue entre les collectivités locales et les institutions nationales. 

Le projet CoM SSA-4 est mis en œuvre selon une approche participative, basée sur la co-construction avec les partenaires de mise en œuvre :

• mise en place de protocoles d’accord avec les communes et accord d’exécution avec le ministère partenaire
• appui à l’identification et la priorisation des besoins;
• évaluation des besoins et élaboration de feuilles de route;
• mise en place de subventions.