Proyecto CT-JUST: reforzar la justicia penal en el ámbito del contraterrorismo

El terrorismo constituye una amenaza global para la paz y la seguridad internacionales. Pone en peligro la integridad física y la libertad de las personas, los derechos humanos, la justicia, así como el desarrollo económico de los Estados afectados. Las organizaciones terroristas operan de manera transnacional y transregional, lo que dificulta su neutralización. La región de Oriente Medio y las zonas extendidas del Magreb y del Sahel están particularmente expuestas a estas amenazas, debido a la presencia activa de grupos terroristas que cooperan entre sí y adaptan permanentemente sus estrategias.

En este contexto, se hace necesaria una respuesta global basada en la eficacia de la cadena de la justicia penal y en una cooperación internacional reforzada en los ámbitos judicial y policial. Este enfoque debe aplicarse y armonizarse en todos los niveles —nacional, regional, transregional y multilateral— con el fin de garantizar una acción coordinada y eficaz para frenar la propagación del terrorismo en estas regiones.

Basándose en las enseñanzas extraídas de intervenciones pasadas o en curso, y sobre la base del Estado de derecho y los derechos humanos, CT-JUST trabaja para reforzar los eslabones más débiles o inexistentes de la cadena de la justicia penal en los países prioritarios. Se presta apoyo en todas las etapas de dicha cadena: desde las fases iniciales de una investigación policial eficaz y la gestión de las pruebas que garantizan todas las salvaguardias judiciales, hasta la fase de encarcelamiento, garantizando al mismo tiempo la dignidad de las víctimas mediante el respeto de los derechos humanos.

El objetivo de CT-JUST es reforzar los conocimientos y las competencias de los actores que intervienen en el ámbito del contraterrorismo, poniendo a su disposición herramientas técnicas y operativas eficaces. Además del refuerzo de las estructuras nacionales, CT-JUST promueve mecanismos de cooperación judicial y policial para el desarrollo de investigaciones penales eficaces, con respuestas operativas eficaces a nivel transnacional. El proyecto contribuye asimismo al establecimiento y desarrollo de conexiones y de un diálogo estratégico entre países e instituciones a nivel regional y transregional, favoreciendo así un enfoque coordinado e integrado en la lucha contra el terrorismo.

El proyecto CT-JUST se estructura en torno a tres ejes principales:

• Se ofrecen formaciones sobre herramientas tecnológicas utilizadas en el análisis de inteligencia, la investigación y la recopilación de pruebas, con el fin de reforzar las capacidades de los actores judiciales y policiales.
• Se organizan actividades de intercambio de conocimientos, creando un marco propicio para el intercambio de experiencias y buenas prácticas. A tal efecto, durante el proyecto se elaborarán documentos orientativos y acuerdos destinados a promover el intercambio de información estratégica a nivel internacional.
• Por último, se despliegan actividades de refuerzo de capacidades a medida, en función de las necesidades expresadas, que incluyen la formación de formadores y el suministro de equipos adaptados a las unidades de análisis y a las instituciones de formación. 

Hasta la fecha, CT-JUST ha apoyado seis iniciativas de lucha contra el terrorismo en 22 países, reforzando así las capacidades de los actores de la justicia penal. El programa ya ha formado a más de 290 profesionales procedentes de 61 instituciones. Por ejemplo, en octubre de 2022, en Irak, se organizó una formación dirigida a mujeres policías centrada en técnicas especiales de investigación. Más recientemente, en febrero de 2024, se llevó a cabo un ejercicio de simulación de crisis destinado a las unidades especiales de la Guardia Nacional de Túnez con el objetivo de mejorar la coordinación interinstitucional y reforzar la eficacia de la respuesta operativa.