Programa EUROCLIMA+ – Diálogo País

El diálogo país es un proceso de compromiso a largo plazo entre el programa EUROCLIMA+ y un país socio en América Latina. Contribuye a reforzar la implementación de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).

Esta metodología permite organizar una identificación conjunta, entre EUROCLIMA+ y el país socio, de las acciones que el programa puede apoyar en materia de cambio climático, de acuerdo con la estrategia y la política del país, así como con las prioridades y la capacidad del programa para responder a ellas. Varios diálogos país se iniciaron en 2020 y 2021, así como diálogos multipaís y regionales, incluidos en la Amazonía. Una coordinación eficaz entre los Puntos Focales Nacionales (PFN), los ministerios sectoriales y las instituciones pertinentes permite definir, programar e implementar acciones prioritarias en cada país o región.

A día de hoy, el Grupo AFD participa en 16 acciones de 8 diálogos país (Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá y Perú) así como en un diálogo regional en torno al Pacto de Leticia (Amazonía). En este marco, la AFD implementa acciones relacionadas con la financiación climática, mientras que Expertise France coordina acciones en los sectores temáticos “Bosques, biodiversidad y ecosistemas” (FBE) y “Producción resiliente de alimentos” (PRA). La agencia también es responsable de la comunicación, la visibilidad y la gestión del conocimiento en torno a todas las acciones implementadas por el Grupo AFD en el marco de estos diálogos país.

Para el buen desarrollo de esta fase, el Grupo AFD dispone de un presupuesto total de 11,5 millones de euros, de los cuales 8,5 millones de euros son implementados por Expertise France.

Cada diálogo país se organiza en seis grandes etapas:

1. Solicitud formal del país al programa EUROCLIMA+ para iniciar el proceso de diálogo país.
2. Discusión en torno a las necesidades del país, identificación conjunta de las demandas prioritarias que pueden ser apoyadas por el programa.
3. Posicionamiento de las agencias de implementación (FIAPP, GIZ, AECID, Grupo AFD, CEPAL, ONUE) sobre las solicitudes expresadas por el país y aceptadas por el programa.
4. Diálogos técnicos entre las agencias implementadoras y los equipos técnicos de los ministerios para definir el plan de acción país y una planificación detallada de cada acción.
5. Implementación de las acciones.
6. Capitalización y difusión de los resultados.

Las etapas 1 y 2 están lideradas por la GIZ y la FIAPP como agencias facilitadoras de la metodología de diálogo país. Expertise France interviene en las etapas 3 a 6 como agencia líder en los sectores de bosques y agricultura. A continuación, se presentan algunos ejemplos de acciones apoyadas.

Brasil

• Recuperación de la vegetación endémica en tierras indígenas de los biomas Caatinga, Mata Atlántica y Pantanal.
• Puesta en marcha de sistemas de siembra directa / sin labranza como base de una agricultura sostenible.
• Fortalecimiento de la gobernanza de las agencias ambientales amazónicas en la gestión sostenible de los bosques.

Colombia

• Implementación de acciones para alcanzar los objetivos de control de la deforestación en la región amazónica y contribuir a los objetivos nacionales en materia de cambio climático.
• Fortalecimiento de los instrumentos de gestión integrada del cambio climático en el sector ambiental de Colombia, en el marco de la aplicación de la ley y la política de cambio climático, alineada con los compromisos de la NDC y de la Estrategia a Largo Plazo para 2050 de Colombia.
• Apoyo a la gestión e implementación de los compromisos, así como a la estructuración de un sistema de reporte para verificar el cumplimiento de los acuerdos de cero deforestación (CDA) firmados para las cadenas productivas de cacao, carne, leche y palma.

Ecuador

• Definición y puesta en marcha del sistema MRV (medición, notificación y verificación) para las acciones relacionadas con los sistemas de producción agrícola sostenible.
• USCUSS – Fortalecimiento de la investigación forestal, difusión de buenas prácticas y creación de espacios de intercambio para alcanzar los objetivos en los sectores prioritarios de mitigación (uso de tierras) y adaptación (patrimonio natural, patrimonio hídrico y soberanía alimentaria) de la NDC del Ecuador.

Costa Rica

• Fortalecimiento de capacidades subnacionales para la implementación de acciones de adaptación basadas en ecosistemas, comunidades y/o gestión integrada y local de los riesgos, mediante una coordinación multiniveles e intersectorial.

Panamá

• Promoción de la conservación, uso sostenible y restauración de los ecosistemas marinos y costeros de la República de Panamá para la valorización del carbono azul.

EUROCLIMA+ es el programa emblemático de cooperación regional de la Comisión Europea en América Latina para la mitigación y adaptación al cambio climático.

El programa es implementado por dos agencias de Naciones Unidas y cinco agencias de cooperación de los Estados miembros de la UE, entre ellas el Grupo AFD, representado por la Agence française de développement y Expertise France. Desde 2017, Expertise France es agencia líder en el sector Bosques, biodiversidad y ecosistemas (9 proyectos subvencionados) y desarrolla asistencia técnica en el sector de Producción resiliente de alimentos. Desde 2020, el programa ha entrado en una nueva fase (2020-2024) caracterizada por la metodología de los “diálogos país”.